كتاب جديد يسلط الضوء على مستقبل الإدارة العمومية في المغرب

صدر مؤخراً كتاب بعنوان «ما بعد البيروقراطية.. مقالة في سيرورة التحول»، من تأليف الباحث سفيان جرضان، يسلط الضوء على مسار تطور الإدارة العمومية في المغرب. يوضح الكتاب أن المرحلة التي نعيشها الآن ليست قطيعة تامة مع الماضي، بل سيرورة مستمرة تتغير فيها آليات التدبير، بينما تستمر بعض البنى التقليدية وتأخذ أشكالاً متجددة داخل المنصات والأنظمة الرقمية.

يقدم الكتاب، الذي من منشورات مؤسسة «الوسيط»، تقديماً للأستاذ الجامعي عبد الحافظ ادمينو، دور التأسيس للنموذج البيروقراطي في بناء الدولة الحديثة. يوضح الكتاب كيف أن الضوابط التي كانت ضرورية في البداية لتأسيس الدولة، تحول لاحقًا إلى مصدر للجمود، حيث انقلب الانتظام إلى «روتين معطل»، والتخصص إلى «جزر معزولة»، والتدرج الإداري إلى «بطء في اتخاذ القرار وتوزيع غير كُفء للسلطة والمعلومات».

لمعالجة هذا التعثر، انفتحت الإدارة على مسارات إصلاحية عززت اللامركزية، وحولت المرتفق إلى شريك يتمتع بالحق في تعليل القرارات والمساءلة وجودة الخدمة والمشاركة في السياسات العامة. يشرح الكتاب كيفية تطبيق «التدبير العمومي الجديد» المستلهم من القطاع الخاص والمرتكز على النتائج، ويشير إلى مخاطر التقييم الكمي المحض الذي قد يختزل الأداء في أرقام المعاملات أو ينقل عبء التكاليف إلى المواطن على حساب قيم المساواة والمصلحة العامة.

يتجلى هذا في «الانتقال الرقمي والذكاء الاصطناعي»، حيث يوضح الكتاب أن «مَكننة وأتمتة الإجراءات دون تفكيك تعقيدها يعيد إنتاج البيروقراطية إلكترونيا». كما يُرحّل «السلطة التقديرية إلى مصممي البرمجيات والخوارزميات، محملاً المواطن أعباء وظيفية إضافية». من هنا تبرز ضرورة المراجعة البشرية والإنصاف لضمان استيعاب الحالات الفردية التي تعجز النماذج الآلية عن معالجتها.

يختتم الكتاب بطرح مأزق الإدارة الراهن المتمثل في التفاوت بين تسارع الثورة التقنية، ومقتضيات الاستقرار القانوني، وتنامي انتظارات المجتمع. يوضح المؤلف أن كسب رهان المستقبل يكمن في «قدرة المرفق العمومي على التكيف الدائم والمزاوجة بين حداثة الأدوات وحماية البعد الإنساني في خدمة المواطن».

لماذا يهم هذا؟

يقدم الكتاب «ما بعد البيروقراطية.. مقالة في سيرورة التحول» تحليلاً عميقاً لتطور الإدارة العمومية في المغرب، ويقدم رؤى مهمة حول كيفية التكيف مع التغيرات التقنية والتحديات الإدارية. يسلط الضوء على أهمية المراجعة البشرية والإنصاف في إدارة الخدمات العامة، ويؤكد على ضرورة المزاوجة بين حداثة الأدوات وحماية البعد الإنساني في خدمة المواطن.